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2021年稻谷最低保护价公布在即!

发布于:2021-02-19
春节过后,2021年稻谷最低保护价即将落地。根据目前稻米市场格局,大概率是最低保护价将上调,因此笔者也就不在这里过多的赘述。若保护价上调,市场也将起到连锁反应。

一方面,对于20年产稻价将有一定的支撑,提高了持粮主体的心理预期,带动稻价小幅上调。

另一方面,随着托市价的提高,这也意味着国家临储拍卖底价方面调整较为关键。

从2020年拍卖底价来看,年限近的如19~20年产稻谷基本为顺价销售,接下来3月中下旬至4月初临储粳稻也将加入拍卖序列,因此16~18年产稻谷底价方面不会有太大的调整,二季度过后很难再有低价稻谷冲击市场。

小麦稻谷是我国主要的口粮品种,粮食政策框架上相互借鉴贯通。2021年小麦最低收购价上调一分,至1.13元/斤,限定2021年最低收购价小麦收购总量为3700万吨。接下来最受关注的无疑就是水稻最低收购价格了。

我国稻谷市场“政策市”特征明显,最低收购价政策对水稻种植面积调整和未来行情走势影响很大。根据历年来稻谷最低收购价发布时间来看,2月份是我国稻谷最低收购价政策发布的窗口期,不过2021年政策出台时间很可能要到2月下旬了。

第一,上调是普遍预期。

从政策高度来看,2020年以来高层多次强调粮食安全,而且2021年是实施“十四五”规划第一年。农业农村部提出,要确保各省份粮食播种面积只增不减,确保总产量保持在1.3万亿斤以上。

中央农办主任、农业农村部部长唐仁健谈2021年“三农”工作热点话题中提到,确保口粮绝对安全,南方双季稻2020年扩种的面积不能减少,同时要提高单产。

他在全国农业农村厅局长会议上曾表示,保供是农业农村工作的永恒主题,要坚持把保总量放在保供的首位。。。。。2021年农业农村部将继续下达粮食面积和产量指标。.。。。。农业农村部将积极推动适当提高稻谷最低收购价,完善玉米、大豆生产者补贴政策。

2020年最低收购价政策除了江西启动早籼稻托市收购,黑龙江启动粳稻托市收购外,其他各省都没能启动,而且南方稻谷价格一直高位上涨,中晚籼稻和粳稻收购价格都在1.5+。2021年可以预见玉米价格将长期保持1.3-1.4左右的高位,为了确保口粮安全地位,预计稻谷最低收购价将进一步抬高价格重心。

综上,无论是政策定调还是市场预期,稻谷最低收购价有望继续提高。

第二,上调幅度是关键。

根据政策,稻谷最低收购价需要综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素。

结合中华粮网水稻各品种群抽样调研来看,东北2020年种植收益普遍不理想,尤其是普通圆粒种植户,一方面租金成本高,农场杂费多,而且农资投入也在递增;另一方面就是稻谷价格相对偏低等。预计在适宜旱田作物生长的地区,或在前几年旱改水的零散地区今年水改旱将会增多。但在水稻主产区尤其农垦区,农户种植习惯相对稳定,延续水稻种植居多。南方粳稻和籼稻产区,由于市场价格恢复性上涨,农户种植收益相对理想,种植积极性比较高,尤其是优质品种。

另外就是品种之间的价差。稻谷、小麦和玉米等粮食品种之间具有替代性,价格联动性强。从经验来看,小麦价格被认为是玉米价格的“天花板”,三大品种之间相互影响。目前粮食市场现实是,玉米价格已经捅破了小麦价格“天花板”,带动小麦价格一起上涨,形成玉米、小麦、稻谷价格联动上涨局面,因此三大品种之间的价差需要进行重新平衡。

此外鉴于稻谷本身库存水平较高、去库存压力较大的现实,且已经公布的2021年小麦最低收购价上调一分的市场状况,市场综合预计2021年稻谷最低收购价将会继续小幅上调1-2分左右,如果政策更有其他考量,调整幅度或许超出预期。