国家发改委政策研究室主任金贤东在1月18日新闻发布会上表示,粮食安全是“国之大者”。党的二十大对此作出明确部署,要求全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
近年来,受新冠疫情、乌克兰危机、极端天气等冲击,国际粮食市场大幅波动,输入性风险明显增强,保障粮食安全面临的挑战增多,有关方面落实党中央、国务院决策部署,在生产、流通、储备等各环节持续发力,加快构建粮食产供储加销体系。总体上看,国内粮食安全形势整体较好,市场运行总体平稳,价格波动幅度明显低于国际市场,为2022年CPI保持在较低水平发挥了重要作用。具体来看:
一是粮食生产再获丰收。持续加大对粮食生产的支持力度,有力克服北方罕见秋汛导致冬小麦晚播、南方持续高温干旱及疫情持续反复冲击等不利因素影响,2022年全国粮食产量68653万吨,比上年增加368万吨,连续8年保持在6.5亿吨以上,为粮食保供稳价奠定了扎实基础。
二是粮食收购平稳有序。夏粮和早籼稻旺季收购圆满收官,共计收购小麦5884万吨、早籼稻628万吨;秋粮旺季收购稳步开展,截至目前,主产区累计收购中晚稻、玉米和大豆1.2亿吨以上,预计全年各类粮食企业收购数量与近年来平均水平相当。同时,为切实保护种粮农民利益,有关部门先后批复江苏、安徽、河南、湖北、黑龙江五省启动中晚稻最低收购价执行预案,截至目前,累计收购最低收购价中晚稻1018万吨。
三是粮食供应总体充足。从2022年情况看,国内粮食市场供应能够满足人民群众日常消费和相关产业发展需求,成功应对了各类超预期因素冲击,粮食价格保持基本平稳。同时,根据市场形势和调控需要,一方面,合理安排政策性粮食销售,及时调整销售品种、数量和节奏,有效满足了企业用粮需求;另一方面,进口大豆、玉米等粮食14687万吨,补充国内市场供应,更好满足了群众对食物多样化的需求,以及饲料用粮等需要。
四是粮食物流和应急保障能力显著提升。粮食流通体系安全可靠,粮食仓储设施总体达到世界较先进水平,应急保障能力显著提升,应急供应网点布局逐步完善,应对重大自然灾害和公共突发事件等方面的能力持续提高。
受我国人多地少粮食总体紧平衡、外部环境动荡不安等因素影响,未来一个时期,国内粮食市场平稳运行仍将面临不少风险挑战,但我们有信心、有底气、有能力、有基础,确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
国家发展改革委将继续会同相关部门,始终坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,全面落实粮食安全党政同责,推动落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,围绕粮食产购储加销各环节综合施策,在更高层次上保障国家粮食安全,为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。
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